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配套實施方案之十六:殘疾人事業宣傳文化工作“十二五”實施方案
發布時間:2012-11-14 
 

一、背景

“十一五”期間,殘疾人事業宣傳文化工作得到進一步加強。新聞媒體關注殘疾人和殘疾人事業,人道主義思想和現代文明社會的殘疾人觀日益深入人心,扶殘助殘的社會風氣日益濃厚,殘疾人參與社會生活的環境進一步改善,殘疾人特殊藝術得到發展。同時,為殘疾人提供的公共文化服務不足、基層殘疾人文化活動匱乏、殘疾人特殊藝術人才短缺等問題成為殘疾人均等享有精神文化生活的瓶頸。

國家“十二五”規劃綱要首次明確提出“豐富殘疾人文化體育生活”。殘疾人事業“十二五”發展綱要把“殘疾人生活總體達到小康,參與和發展狀況顯著改善”作為總目標,提出“健全殘疾人保障體系和服務體系,使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、文化體育等基本需求得到制度性保障,促進殘疾人狀況改善和全面發展”。殘疾人事業的快速發展,對宣傳文化工作提出了更高的要求。

二、任務目標

進一步弘揚人道主義思想,廣泛宣傳“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀,為殘疾人社會保障體系和服務體系建設營造良好社會環境。

全面實施“殘疾人文化建設工程”,加強公共文化服務,滿足殘疾人基本文化需求,豐富殘疾人文化生活,發展殘疾人特殊藝術。

三、主要措施

(一)弘揚人道主義思想,倡導扶殘助殘的社會風尚

——依托公共媒體廣泛深入宣傳人道主義思想和現代文明社會的殘疾人觀,增強社會公眾扶弱助殘意識,提升殘疾人事業社會影響力。推出系列反映人道主義思想、反映殘疾人事業的文章、圖書、音像制品和公益廣告。

——以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人節日為契機,組織開展系列主題宣傳活動和多種形式的志愿助殘活動。

——重點宣傳一批優秀殘疾人、殘疾人工作者和扶殘助殘先進典型事跡,激勵自強精神,弘揚奉獻意識。

(二)加強宣傳網絡建設,培育良好社會環境

——圍繞貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號)和殘疾人兩個體系建設工作,組織各級媒體廣泛宣傳黨和政府對殘疾人事業的關心重視以及采取的政策措施,加大對基層殘疾人和殘疾人工作的關注力度,及時宣傳各地在工作實踐中創造的好經驗、好做法,為殘疾人兩個體系建設提供輿論。

——建立中央、省、市三級新聞宣傳聯動網絡,完善新聞宣傳通訊員制度。加大殘疾人宣傳文化干部培訓力度,提高宣傳文化工作者專業水平。

——繼續辦好中央人民廣播電臺和省級廣播電臺、電視臺已有的殘疾人專題節目、手語新聞欄目。積極創造條件,推動市(地)級以上廣播電臺開設殘疾人專題節目;扶持省、市(地)兩級電視臺開播“手語欄目”。繼續推進影視作品和電視作品加配字幕。繼續做好每兩年一次的殘疾人事業好新聞評選,舉辦第十屆、第十一屆各地人民廣播電臺殘疾人專題節目展播活動。

——完善省、市(地)兩級新促會的工作職能,按照社團管理條例,進一步加強省、市(地)兩級“殘疾人事業新聞宣傳促進會”建設。學習運用社會化的工作方式,充分發揮新促會的作用,為殘疾人事業宣傳工作服務。

(三)納入公共文化服務體系,滿足殘疾人特殊需求

——各類公共文化場所要有為殘疾人提供服務的場地和內容,要免費或優惠向殘疾人開放,并提供無障礙服務;農家書屋等國家公共文化服務重點工程要安排有為殘疾人服務的內容;國家扶持殘疾人題材的文藝作品的創作;根據活動實際,鼓勵殘疾人或殘疾人藝術團體參與國家組織開展的重大文化活動以及有關文化評獎、藝術比賽。

——各級公共圖書館全部建立盲人閱覽室,配備盲文圖書及有關閱讀設備,做好盲人閱讀服務。充分發揮中國視障文化咨詢服務中心資源輻射和公共文化服務作用,盲文出版規模比“十一五”翻兩番,電腦讀屏軟件、聽書設備等盲用信息化產品研發和生產達到一定規模。

(四)搭建基層殘疾人文化活動平臺,發展殘疾人特殊藝術

——廣泛開展“殘疾人文化周”活動。在全國2萬個城鄉社區培養一批殘疾人文化活動輔導員,實施“文化進社區”基層殘疾人群眾性文化項目。

——舉辦第八屆全國殘疾人藝術匯演;舉辦第六屆、第七屆特殊教育學校學生藝術匯演和首屆全國殘疾人文化藝術博覽會;開展殘疾人文化藝術國際交流。

——定點扶持200家以特殊教育學校為主的殘疾人特殊藝術人才培養基地建設;扶持殘疾人特殊藝術種類的挖掘和培育工作。

——扶持出版150種為殘疾人服務的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。

四、檢查督導

(一)各地要根據本實施方案制定工作計劃,明確任務目標、具體措施、職責分工和實施步驟。

(二)各省、自治區、直轄市要進行年度檢查,保證方案落實。國務院殘工委組織對規劃的中期檢查和終期評估驗收。

(三)各地要按照中國殘疾人事業統計要求如實填寫報表。


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